兰海高速“11.3”重大交通事故路段道路安全设计施工评价结果公示!

行业信息请关注 道路瞭望

发现不一样的土木工程

微信号 | HighwayOutlook

01

事件回放

2018年11月3日晚，驾驶人李某驾驶辽AK4481号重型半挂载重牵引车，沿兰海高速公路由南向北行驶，经17公里长下坡路段行驶至距兰州南收费站50米处，与31辆车连续相撞，造成特大道路交通事故。

02

事件直接原因

调査查明，2018年10月21日，驾驶人李某已发现肇事机动车制动有问题并多次告知车主李某某修理，但直至事故发生，李某某未对制动系统进行检修。

03

事件发生地点

事故路段为兰海高速兰临段，该路段被许多司机和媒体称为“死亡路段”的长下坡。

04

“死亡路段”概况

走过兰海高速兰临段新七道梁隧道的司机，无不对北侧的长下坡路段印象深刻。“那段路17公里都是下坡，太长了，老出事，长年跑的人都知道，现在一出事心里很不是滋味。”一位经常驾车往返于兰州市与临洮县之间的司机说。

这条2004年建成通车的高速公路位于兰州市七里河区以南，为全立交、全封闭、双向四车道高速公路。海拔2612米的新七道梁隧道作为全路段最高点，是兰临高速的控制性工程。

根据驻守在此的兰州交警韩家河大队曾经发布的数据，新七道梁隧道北侧到兰临高速0公里处的落差为550多米，如果以兰州南收费站向北4.38公里进入市区计算，这一数字变为了1100多米。

这段路不仅有连续下坡，而且弯急坡陡。不时有重载货车呼啸而过，“因频繁采取制动，导致车辆制动失效。”

05

17公里长的下坡路备受争议

关于这条道路的设计，中国青年报·中青在线记者曾采访道路设计单位——甘肃省交通勘察设计院有限公司，其党办付主任表示：“这条路是我们参与设计的，但已经建成运营十几年了，路产路权不在这。”而这条公路的产权方，甘肃省远大路业集团有限公司此前曾拒绝了采访。

相关人士说：虽然从当时的设计规范有很多人提出它的坡度太大，但是如果要达到高速公路的标准，就不能像老的212国道一样修成盘山路。如果要把路修平，要把高度降下来。那么，这样以来隧道肯定要从山腰往下降，隧道降得越多，肯定打得越长。打通一公里隧道和两公里隧道的成本，千差万别。

从设计方角度来说，人家就这么多钱，要在预算范围内设计这个道路。其实归根结底还是地方财力各方面都有制约。

……

06

公路、交管部门采取的举措

在这条路刚通车的时候，由于大家对路况不熟悉，事故频发，全是重载(货车)。当时公路和交管部门采取了如下措施：

公路部门将把该路段原有的3处紧急停车平台，改建成长110米铺有鹅卵石的紧急避险车道，同时增加了一处紧急避险车道。同时，增设标志标牌是公路管理部门的另一项重要举措。据统计，在这条设计时速为80公里的高速公路末端，短短的17公里路程旁矗立着60多块各式各样的警示标牌。

不仅“出隧道17公里长下坡减速慢行”在全长4.07公里的新七道梁隧道里反复闪现，几乎每隔2~3公里，“自救车道”的黄色警示牌都会从司机眼前滑过，它们之中穿插着6块大大的“五档夺命，四档失控，三档安全”和4次提醒司机“检查刹车”。

还有一块牌子上写到“前方事故多发路段，发生事故二百余起，近百人伤亡”。

交警部门则在新七道梁隧道口80米处拓出一港湾式辅助道，建起一个安全检查服务站，在此给大货车司机发放路段警示卡，介绍该路段路况，并要求大货车司机在此停车进行刹车冷却，在检查刹车系统安全后方可上路。

以上举措的实施，使得该路段的事故发生频率降下来了很多。

但不知从什么时候开始，随着事故发生频率的下降，新七道梁隧道口的安全检查站就被撤掉了。随之而来的是在2010年前后，随着康临高速的建成通车，这段路再次出现了“失控”的苗头。

面对此次“11.3”重大交通事故，甘肃省委、省政府及当地市、县、区党委政府和有关部门立即启动应急响应机制，主要领导第一时间分赴事故现场和医疗救治点指挥救援。经过省、市、区党委政府及相关部门的共同努力，遇难人员善后安置基本结束，伤员救治以及死伤人员家属安抚工作有序进行。

公路主管部门也是高度重视，据通报，11月3日，G75兰海高速公路兰临路段(以下简称“兰临高速公路”)发生重大道路交通事故后，重庆交通大学工程设计研究院有限公司(公路行业专业甲级设计资质，具有公路评估咨询资格)作为第三方，对事故发生路段进行了安全性评价。

该公司评价指出：兰临高速公路起点为兰州市七里河区兰工坪路，终点止于定西市临洮县，全长93公里，于2001年10月开工，2004年12月验收通车，设计时速80公里，双向四车道。针对兰州市地处黄河河谷盆地、周围群山环绕、项目所处地形最大高差1057米的客观条件，在翻越七道梁时设计采用了隧道穿越方案;为克服高差，从隧道口到项目起点处，设计采用了连续纵坡或组合坡段方案;兰州南收费站现有位置，若向上坡移，弯多坡更陡，向下坡移，坡更长、距市区更近、危险性更大，故采用在现有直线坡缓相对合理路段位置设置的方案，建设收费车道10条。该路段设计和建设采用的平曲线、纵坡坡长和坡度、收费站设置等技术指标，符合《公路路线设计规范》(JTJ011—94)和《公路工程技术标准》(JTJ001—97)。

该公司评价认为：兰临高速公路通车后，交通量大幅攀升。为应对17公里连续下坡的行车安全风险，增设的5处避险车道(两两间隔2.3公里，其中最后一处距兰州南收费站1.25公里)及1处紧急通道，符合《公路工程技术标准》(JTGB01—2003)。开展的养护维修工程，设置的135处标志标牌、振荡标线、监控设施等交通安全设施，安装的收费广场路灯、爆闪警示灯等设备，符合《高速公路交通安全设施设计与施工技术规范》(JTJ074-94)。

07

应对措施

据悉，当前甘肃公路管理部门正在积极采取措施保通保畅。措施主要包含：

一是增加公路养护力量。调配养护人员、机械设备和保障物资，加强兰临高速公路、国道212公路的养护和保畅工作。

二是加密警示提醒设施。在17公里连续下坡路段和5处避险车道安装高音喇叭、闪光指示带、探照灯，延伸道路灯，昼夜提示行车安全。针对雨雪天气及冬季道路结冰情况，及时采取管控措施。

三是优化路网布局。推进兰州市周边出口路段改造，12月底前建成兰州南绕城高速公路，届时通行兰临高速公路的大型货车通过西果园立交，分流到南绕城高速公路，不再由兰州南收费站进入市区。兰州南绕城高速公路项目同步由交通运输部公路科学研究院道路安全研究中心进行第三方交通安全性评价，随后将根据评价结论优化相应措施。

四是举一反三全面排查。组织对全省公路进行排查，重点路段开展安全性评价，对第三方评价单位提出的意见建议，有针对性地制定优化完善方案，并加以实施。

希望更多切实有效的措施能够长久保持、坚持下来，真正扮演好人们出行道路上安全卫士的角色……

文=道路瞭望