国务院：全面实行货车闭环管理规定

国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发《关于开展国务院联防联控模式十条改进方法科学准确做好交通物流保通保畅工作的通告》，要求：

1、不再查证货车司乘人员核酸测试阳性证明和健康码；

2、全面实行运输用车闭环管理规定，各地不得随意层层加码，限制货物车辆跨区域通行。

3、全面实行跨区域流动汽车司乘人员“落地检”；

4、将交通运输从业人员并入属地联防联控模式“白名单”管理；

5、加强对车辆乘客、快递员、船员等几乎生活保证。

全文如下：

国务院物流保通保畅工作领导小组办公室

对于开展国务院联防联控模式十条优化方法

科学精准做好交通物流保通保畅工作的通知

各地、自治区、直辖市、新疆生产发展兵团物流保通保畅工作领导小组（工作机制）：

为深入贯彻党中央、国务院决策制定，认真贯彻国务院联防联控模式综合组《关于进一步提升推进新冠肺炎疫情防治方法的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）规定，优化交通运输疫情防治方法，科学准确做好交通物流保通保畅工作，更好保护人民百姓正常生产生活秩序，现就有关事宜通知如下：

一、优化防疫通行管理机制

（一）率先实行各地建立的道路、航道、船闸防疫检查点，不再核对货车司乘人员、船舶船员的靶点检测阳性证明和健康码。

（二）逐步实行运输用车闭环管理规定，各地不得随意层层加码，限制货物车辆跨区域通行。

（三）逐步实行跨区域流动汽车司乘人员“落地检”，对于从事港口交通物流服务等高成本岗位从业员工，应遵循地方联防联控模式要求建立核酸测试。

（四）明确落实精准管控制度，切实做到“五个允许”：严禁私自阻断或取消高速铁路、普通道路、航道码头；禁止非法关停高速铁路服务区、港口轮渡、铁路大桥和民航机场；禁止限制货物车辆、船舶正常通行；禁止非法查封邮政邮寄末端服务、“一刀切”限制高成本区末端配送；允许以等候司乘人员核酸测试结果为由限制车辆通行。

二、保障重点物资安全有序运输

（五）建立供需对接，做好运力储备，强化组织调度，保障重点物资装卸车辆优先便捷通行，保障重点物资储运船舶优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊，提升高铁、民航服务保证效率，畅通邮政快递末端“微循环”，切实保证医疗防治、能源、粮食、民生、农资农机、外贸等各类重点物资安全高效运输。

（六）积极做好疫苗、抗原识别试剂、药品、口罩等医疗物资储运服务保证，加强制造供给、运输需求等信息共享，及时研判形势，做好应急运力储备，强化跟踪服务，统筹做好制造公司关键物料和产成品运输保障工作，确保医疗物资运输高效顺畅。

三、确保交通运输网络稳定运行

（七）禁止非法查封关停交通物流基础设备和限制运输服务，因所在片区划定为高成本区，确需关停关闭交通运输基础设备的，要按规定“快封快解”，不得采用这些方式的临时封控。充分发物流保通保畅工作机制作用，加强路网、铁路大桥、重点口岸、干线航道、航空机场、邮政速递分拨中心的检测调度，及时应对阻断堵塞、关停关闭原因，确保交通主干线畅通、重点枢纽节点正常运行。

（八）将交通运输从业人员并入属地联防联控模式“白名单”管理，有关员工严格制定个人防护、疫苗注射和安全检查规定，检出阳性时，精准判断密切接触者，工作场合不实行临时封控，同工作场合人员不进行大范畴隔离，保障交通运输稳定运行。

（九）重点港口、机场、铁路货站、物流港区、邮政速递分拨中心包括水域、通航建筑物、引航机构等营运单位要加强推行应急方案，建立一线队员预备队，必要时实行集中居住、闭环或封闭管理，确保发生状况下重点物流枢纽运行稳定。

四、强化交通运输从业人员服务保障

（十）强化对车辆乘客、快递员、船员等几乎生活保证，为其提供必要的饮水、用餐、如厕等几乎生活服务和基本医疗援助服务，坚决防止因为服务保证不到位导致交通运输从业员工生活困难。确需关闭的高速铁路服务区，必须持续保留加油、如厕等几乎公共服务用途；确需取消的水上服务区取消货运车闭环管理，必须按原有功能持续保留加油、加水等几乎公共服务。严禁随意停止或阻止国际航行船只船员换班，切实保证国际海上运输供给链畅通和船员合法权益。

五、确保政策举措落实到位

（十一）坚持24小时轮班值守，畅通应急运输保障电话，一事一协商，解决车辆车主、物流公司等体现的出行物流不通不畅现象；然而违反“五个允许”要求的情形取消货运车闭环管理，加大督办转办力度，督促问题尽早整改；然而明显阻碍运输物流畅通，群众反映强烈的，要加强通报、公开公布力度，强化警示震慑效应，全力确保交通网络畅通、物资储运畅通、末端配送畅通。

国务院联防联控模式综合组交通管理与物流保障专班2022年11月17日印发的《应对新冠肺炎疫情交通管理与物流保障工作指南（第五版）》（交运明电〔2022〕325号）即行废止。

国务院物流保通保畅工作

领导小组办公室

2022年12月9日